Por ello abogamos por una aplicación de la focalización en una perspectiva más matizada. Chile ha logrado con mucha fuerza bases institucionales, económicas y sociales que permitirán en el futuro erradicar la pobreza. Tenemos un país equilibrado económicamente; hay programas sociales perfectibles e importantes cambios en los mecanismos de financiamiento. En los sistemas de entrega de subsidios y beneficios hubo descentralización de la salud y la educación y la incorporación del sector privado en la prestación de muchos servicios sociales.
Esta es una política que busca desarrollar la iniciativa privada well-liked en el campo productivo donde ya existen muchas experiencias como las que acabamos de visualizar. El sustrato básico que reivindicaremos es el del valor educativo y formador del trabajo que genera ventajas que no se limitan a la economía. La pobreza se distribuye de manera diferente entre diversos grupos de nuestra sociedad, afectando de modo más agudo a grupos vulnerables en las poblaciones urbanas y sectores rurales, como los niños, los jóvenes, las mujeres jefas de hogar y los adultos mayores. La pregunta que tratamos de responder es ¿Qué pasa con aquellas decathlon fundación familias donde, sistemáticamente, los padre y los hijos carecen de empleo o están subempleados; donde los hijos desertan del colegio o se mantienen en los niveles de rendimientos más bajos; qué pasa cuando esta familia se inserta en una población que tiene problemas similares, qué pasa, en fin, cuando se es pobre? Podríamos problema tizar más la situación si uno agrega ¿Qué pasa si la sociedad eleva cada vez más las medidas de realización social a través de un propaganda moderna y efectiva cuyo objetivo es provocar la compra de objetos como un medio de comparar posiciones sociales y, en último término, de medir el éxito y el fracaso en la sociedad?.
La señora Matte interviene nuevamente para decir que ella ha dado una visión positiva del futuro; cree que los dos millones de pobres ameritan un tratamiento distinto del resto; para estos últimos la solución de largo plazo es el crecimiento y la generación de riqueza, impedir que éstos caigan en el grupo de los dos millones. Para ambos grupos es importante que haya crecimiento en forma sostenida y para más adelante ponernos de acuerdo sobre el destino que se le dará al gasto social. En su opinión, de alguna manera se ha focalizado el gasto; con la misma plata se ha aliviado a los sectores más pobres, sin sacrificar los niveles de desarrollo. Se refiere a cifras sobre analfabetismo y su incidencia en los sectores urbano y rural, en los tramos por edad y porcentajes de acceso a la educación. El gasto en educación, cube que tiene buenos niveles en la pre-escolar, básica y media y es regresivo en educación superior. El 20% de mayor ingreso recibía en 1985 el 52% de los recursos, el que se ha reducido al 43% y el quintil más alto estaría recibiendo el 8%.
Moral porque el establecimiento de los criterios empíricos y cuantificables necesarios para determinar qué falta y cuánto, siempre pone en juego -y no puede ser de otra manera el problema de la concepción del Hombre, remitiendo a la ve? Y es político porque ella remite, por su parte, al problema de los históricamente posibles a la voluntad humana. El señor Montes (Presidente).Hemos llegado al final de esta audiencia que para nosotros era un paso muy importante, en función del informe que tenemos que realizar. Este tiene propósitos limitados, queremos establecer la magnitud la diversidad, la severidad que la pobreza tiene en este país, así como, opinar sobre lo que han sido las políticas, históricamente, de los Estados, respecto a las situaciones de pobreza.
Existe un gran mercado sin explorar al cual las compañías pueden atender, que no solo tiene sentido comercial, sino que también puede constituir un liderazgo en el ODS 1 al mejorar la calidad de vida y ayudar a las comunidades vulnerables. El respeto y el apoyo a los Derechos Humanos se encuentran en el centro de la reducción de la pobreza. Un requisito clave es que las empresas cuenten con procedimientos sólidos para identificar, prevenir, monitorear, mitigar y, si es necesario, tomar medidas correctivas contra cualquier actividad que contribuya a la pobreza en sus propias operaciones y cadena de suministro. Existe un sólido argumento comercial para tomar medidas para acabar con la pobreza.
Hemos hablado de dos formas distintas y hasta opuestas de entender la pobreza, sea como problema o sea como virtud. Estos problemas, que han existido desde siempre en las economías, no son de fácil ni rápida solución, pues están totalmente relacionados con la fluctuante actividad económica. Sin embargo, lo que sí sabemos es que disminuir la pobreza debe ser una de las principales preocupaciones de los gobiernos en todos los países. Partiendo de la premisa de la necesidad del país de pasar a una nueva y tercera fase en la historia de la política social estatal chilena, se proponen como elementos fundantes de ella los conceptos de una desarrollo de la pobreza «concepción de la política social integral y con equidad», de un «modelo de participación» y de una «estrategia de descentralización». Entendemos que un compromiso nacional frente a la pobreza no puede dejar de pronunciarse sobre estas dos cuestiones esenciales. Y, entendemos, que es en el intercambio y debate colectivo en el cual ambas deben ser resueltas, entregando los criterios políticos que permitan orientar la elaboración técnica de las futuras políticas gubernamentales que se diseñen para enfrentar en la problema de la pobreza en Chile, en el marco de una política de crecimiento económico y de desarrollo con justicia social.
Esto permitiría aplicar soluciones a las comunas de las cuales provienen y mejorar las condiciones de trabajo de algunos de sus empleos. La Comisión Investigadora de la Pobreza, para la información de ustedes, viene trabajando hace aproximadamente cuatro meses. Surgió de un acuerdo de la Sala de la Cámara, y su propósito es entregarle al conjunto de la Cámara de Diputados, un informe sobre las condiciones en que está el país al respecto. En la educación superior, se constata que la matrícula de jóvenes entre 20 y 24 años en las universidades era en 1989 inferior a la de 1973.
Señores, ya estamos en octubre y, ¿dónde están las ninety mil casas que el Gobierno prometió construir este año?. Y no me digan que todavía falta para que termine el año, porque han demostrado que no son magos y las casas que se han entregado, son las que dejó terminadas el Gobierno anterior, de las cuales, el actual Gobierno, hace propia su entrega, pero, afortunadamente, la gente se está dando cuenta de esta situación. La señora Anita, ella es de la Coordinadora Villa O’Higgins y la que sigue, representa a la Coordinadora Villa O’Higgins, pero en Talleres Productivos.
Señala a continuación cómo estos conceptos están descritos en los cuadros insertos en el libro que conduce su intervención, indicando como conclusión que, en general, en la redistribución de ingreso, la red social es redistributiva. Hay que reconocer que no es posible pensar solamente en el crecimiento; la interdependencia de las dos políticas es muy importante. Es importante saber el nivel de educación y económico de los padres, para saber el aporte que pueden hacer y ayudarles, en su caso.
El primero, sólo pone énfasis en el nivel distributivo, el de necesidades básicas, se preocupa exclusivamente de los sectores más pobres de la población. Quienes están sobre los niveles mínimos no son candidatos a ningún subsidio. El criterio distributivo acepta ciertos grados de distorsiones en la asignación de recursos. Dijo que se referiría al gasto social y a su inserción en las políticas para reducir pobreza, señalando que hay 2 tipos de políticas, las que tienden a aumentar el crecimiento económico con lo que se generan empleo y se suben las remuneraciones, con lo que se integra a un grupo importante de trabajadores a los beneficios del progreso. Explica el objetivo de los mapas de extrema pobreza, que tratan de ubicar geográficamente a familias de muy bajo nivel de bienestar, sobre la base de estimar que la extrema pobreza es permanente y no transitoria.
Mientras que el valor bruto de la producción por activo agrícola era de 9.0. Las comunas menos minifundistas, señalaban promedio para salud sixty one.6, para educación sixty six.1 y valor bruto de la producción por activo agrícola ,35.0. «El porcentaje whole de hogares pobres, incluyendo indigentes y no indigentes, se mantiene en un nivel cercano al 50 por ciento de los hogares a partir de 1984, y hasta 1987, último año para el cual se dispone de información». Estas diferencias entre ambos ámbitos pueden ser vistas desde muchos puntos de vista, pero como señalan algunos estudios en el Gran Santiago, gran centro urbano, los niveles de pobreza varían entre 1982 y 1984 en 31.2 y forty eight.5% respectivamente (17). En el año 1983 Rodríguez (14), señalaba que en las áreas rurales la cantidad de pobres abarcaba al 55% de los hogares, en tanto que en las áreas urbanas llegaba a un 27%. Para superar este período de carencias la población más necesitada se vio en la obligación de generar sus propios ingresos, ya que la ayuda proveniente del aparato estatal no era suficiente para solucionar sus problemas más básicos.
Pero una de las características de esta problemática es su persistencia. Incluso los países más equitativos exhiben algún grado basal de desigualdad vinculado a la división del trabajo, la que requiere pagos diferenciados acorde a la complejidad de las ocupaciones o para el fomento de actividades que están sujetas a un appreciable nivel de riesgo, como la innovación y la labor empresarial. Para Mazzucato la moraleja de esta historia es que es el Estado el que mueve, en gran medida, las fronteras del conocimiento.
Existen varias razones para medir la pobreza, la primera es que sirve para evaluar el número de personas que deben ser consideradas como pobres y poder, así, asignar más eficientemente los recursos que se destinen al sector. Antes de adentramos más en el tema, es preciso definir algunos términos. Por necesidad se entiende no sólo los bienes que son indispensables para la vida, sino que también cualquier cosa que si no se puede tener, resulte indigno o inhumano para la persona, según los patrones culturales del país en cuestión. Se entiende por necesidad básica los niveles de satisfacción mínimos aceptables para la vida humana. Todas las personas tienen necesidades materiales y no materiales, esto sucede en todas las culturas y en todos los grupos sociales que las componen.
Estas múltiples dimensiones de la pobreza –cuando se miden adecuadamente – transmiten una imagen más completa que la proporcionada únicamente por el de indicador de ingresos. El rol de las empresas en la erradicación de la pobreza también debería abordar el marco de las condiciones de la pobreza, por ejemplo, participando en un diálogo de políticas para el suministro de bienes y servicios básicos en donde operan. La debilidad estatal no sólo se ha visto reflejada en la carencia de un sistema de atención de salud primaria que permita una cobertura adecuada para toda la población, sino también en la ausencia de espacios de protección. Se trata de una situación que ha consolidado espacios grises, donde grupos informales o criminales cumplen roles de protección y asistencia dirigidos a personas de alta vulnerabilidad.